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《浙江省深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》政策解讀
發布日期:0000-00-00
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近日,《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》(浙政辦函〔2019〕42號)(以下簡稱《實施方案》)發布,現解讀如下:

一、出臺背景

今年3月,李克強總理在《政府工作報告》中提出“兩年內基本取消全國高速公路省界收費站,實現不停車快捷收費,減少擁堵、便利群眾”的目標。5月5日,國務院常務會議要求“將《政府工作報告》提出的兩年內基本取消全國高速公路省界收費站的任務提前至力爭今年底實現”。5月16日,《國務院辦公廳關于印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》(國辦發〔2019〕23號)提出,力爭2019年底前基本取消全國高速公路省界收費站。其后,交通運輸部印發了《關于認真做好深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站有關工作的通知》(交公路明電〔2019〕3號),交通運輸部辦公廳印發了《關于大力推動高速公路ETC發展應用工作的通知》(交辦公路明電〔2019〕45號)。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,確保高質量完成我省取消高速公路省界收費站工作,結合我省實際,省交通運輸廳牽頭起草了《實施方案》,征求了有關單位和社會意見,經省政府同意后印發實施。

二、主要內容

《實施方案》共分四個部分。

第一部分總體要求。明確了指導思想和總體要求。

第二部分主要目標。10月底前建成527套ETC門架系統,完成全省高速公路聯網收費系統軟硬件升級改造;完成國家下達的新建ETC車道數。12月底前,拆除全省高速公路15個省界收費站正線范圍內收費設施,完成部省系統聯調聯試,具備新舊系統切換的條件;新發展ETC用戶750萬戶以上,在籍汽車ETC安裝率達到80%以上,高速公路入口車輛ETC使用率達到90%以上;完成423個高速公路收費站入口稱重設備安裝,實施稱重檢測,入口貨車超限超載率低于2%。

第三部分工作任務。圍繞今年年底前取消高速公路省界收費站總體目標,明確四項重點工作任務。

(一)加快建設改造聯網收費系統。制定印發工程建設方案;升級改造高速公路省級聯網收費系統和路段收費系統;建設高速公路ETC門架系統;完成甬臺溫高速浙閩省界、黃衢南高速浙皖省界、龍浦高速浙閩省界開放式互通匝道收費站的改造建設;拆除省界實體收費站;改造普通公路收費站ETC車道系統;增設高速公路ETC車道,同步實施高速公路收費站入口不停車稱重檢測。

(二)加快ETC推廣應用。制定ETC用戶發展計劃,分解各市發行任務;全面實施ETC車載裝置免費安裝;增加安裝服務網點,提供一站式全流程安裝服務;開展ETC互聯網發行服務;分類推進車輛安裝,組織開展機關事業單位公務用車、國有企業車輛、特種車輛、營運車輛和社會車輛安裝ETC;從2019年7月1日起,嚴格落實對ETC用戶不少于5%的車輛通行費基本優惠政策;完善ETC發行服務,實現機動車注冊登記相關信息和居民身份證信息共享,完成與全國ETC客戶服務系統聯網;拓展ETC應用服務,加快推進ETC在停車場所應用。

(三)加快修訂收費政策和運營服務規則。清理規范現有通行費減免政策,推廣高速公路差異化收費政策,完成收費政策調整和收費標準制定。2020年1月1日起在高速公路運行的貨車統一按車(軸)型收費。修訂我省聯網收費業務規程、清分結算規則等運營服務規則,建立聯網收費核查體系,完善信用體系,對偷逃高速公路車輛通行費等失信行為實施聯合懲戒。

(四)妥善分流安置收費人員。堅持屬地負責和轉崗不下崗的原則,要求各單位提前統籌作好收費人員安置方案,多渠道分流安置收費人員,確保社會穩定。

第四部分保障措施。主要從加強組織領導、強化資金保障、強化工作監督、強化安全維穩和加強宣傳引導等五個方面,提出了相關措施要求,以保障各項工作任務的完成。

三、實施時間

考慮到深化收費公路制度改革、取消高速公路省界收費站工作時間緊、任務重,《實施方案》未設定寬限期,印發之日起即執行。


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